縱橫直銷行業(yè)廿四年 胡遠(yuǎn)江帶您領(lǐng)略： 直銷的全球化發(fā)展與管理

第三章 直銷的全球化發(fā)展與管理

    直銷作為一種企業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)代營(yíng)銷方式，最早起源于美國(guó)，到今天已經(jīng)有將近百年的發(fā)展歷史，它和企業(yè)的其他現(xiàn)代營(yíng)銷方式一樣，早已經(jīng)成為全球商業(yè)流通的主流方式之一。其在營(yíng)銷學(xué)上有完整的理論闡述；其在企業(yè)運(yùn)用中有常態(tài)化的實(shí)踐活動(dòng)；其在解決個(gè)人從業(yè)方面有顯著貢獻(xiàn)。正是基于直銷這種融入社會(huì)、融入公眾視野和行為生活的平常特征，它在全球范圍內(nèi)都有成熟層次不一樣的發(fā)展?fàn)顩r。
    其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的時(shí)間早，發(fā)展的形態(tài)更加成熟，如歐洲和北美洲等區(qū)域；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，直銷的發(fā)展時(shí)間晚，其發(fā)展形態(tài)則相對(duì)不成熟，如亞洲、南美洲等部分區(qū)域；有的地區(qū)甚至發(fā)展處于原生態(tài)的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如非洲等一些區(qū)域。但是，不管是處于哪一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，直銷的全球化發(fā)展已經(jīng)是一種可以被廣泛觀察到的現(xiàn)實(shí)，各個(gè)國(guó)家也針對(duì)直銷這種現(xiàn)代營(yíng)銷方式的特點(diǎn)，從自己國(guó)家的社會(huì)人文和經(jīng)濟(jì)政治出發(fā)，對(duì)于它的發(fā)展采取不同的管理模式。其中，有的完全用市場(chǎng)行為來推動(dòng)行業(yè)的自我管理，有的則是用政府的政策法律等來進(jìn)行監(jiān)管，并且結(jié)合企業(yè)的自我管理，由此推動(dòng)直銷行業(yè)的發(fā)展。
    那么，在全球范圍內(nèi)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)國(guó)家的直銷發(fā)展和對(duì)于直銷的監(jiān)管，其具體狀況到底如何呢？在下面的內(nèi)容中，我們將從宏觀層面作一個(gè)框架式的介紹，以方便大家了解和比較，并在這種全球格局中更好地認(rèn)識(shí)直銷在中國(guó)的發(fā)展和對(duì)于它的管理。

第一節(jié)　直銷在全球各洲的發(fā)展與監(jiān)管

    首先，讓我們來看看直銷在全球范圍內(nèi)的發(fā)展與監(jiān)管。由于我們針對(duì)中國(guó)直銷的發(fā)展與管理將通過專門章節(jié)來進(jìn)行探討，在此節(jié)內(nèi)容中我們就不涉及中國(guó)直銷。我們?cè)谶@一節(jié)的內(nèi)容中，將以洲為區(qū)域，以這些區(qū)域內(nèi)標(biāo)志性國(guó)家的直銷發(fā)展為主要展示內(nèi)容，簡(jiǎn)單看看直銷在世界上其他地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。

    一、直銷在全球各洲的發(fā)展
    1.直銷在美洲的發(fā)展
    現(xiàn)代直銷在美洲的發(fā)展，總體上比較發(fā)達(dá)、成熟和穩(wěn)定。其中，尤其是在北美洲的主要國(guó)家中，如美國(guó)和加拿大等，都是世界上直銷最為發(fā)達(dá)的標(biāo)志性國(guó)家。這種發(fā)達(dá)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，在美洲尤其是北美地區(qū)，它是目前全球范圍內(nèi)直銷業(yè)績(jī)最大的地區(qū)；第二個(gè)方面，在美洲尤其是北美地區(qū)，它擁有全球范圍內(nèi)最大的直銷企業(yè)群，全球直銷的前十名都基本上集中在該地區(qū)，如安利、雅芳等跨國(guó)直銷企業(yè)的總部都在美國(guó)；第三個(gè)方面，在美洲尤其是北美地區(qū)，直銷行業(yè)的發(fā)展都普遍表現(xiàn)出穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，行業(yè)成熟，企業(yè)的運(yùn)行也非常成熟。
    美洲尤其是北美地區(qū)的直銷之所以有如此良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其原因主要在于該地區(qū)的直銷起步早、發(fā)展歷史長(zhǎng)、經(jīng)歷過足夠時(shí)間的企業(yè)實(shí)踐；同時(shí)，在該地區(qū)各種針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律與管理體系相對(duì)健全，廣大消費(fèi)者比較理性和成熟，這一切都導(dǎo)致直銷這種現(xiàn)代營(yíng)銷行為有成熟發(fā)展的各種保障。當(dāng)然，在此我們也有必要特別指出來，直銷在該地區(qū)的發(fā)展之中，也并非一帆風(fēng)順，其中也飽受過“金字塔銷售”行為的嚴(yán)重干擾和破壞。這些干擾和破壞曾經(jīng)影響了直銷行業(yè)在該地區(qū)的正常發(fā)展秩序，毀棄了直銷在公眾視野中的正面形象，政府和消費(fèi)者都在質(zhì)疑它的合法性和合理性。這其中最為著名的公案就是發(fā)生在美國(guó)的安利公司與美國(guó)政府那場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四年的官司，最終徹底區(qū)隔了正當(dāng)直銷與“金字塔銷售”行為的本質(zhì)區(qū)別，通過法院裁決確立了以安利公司為標(biāo)志的現(xiàn)代直銷的合法地位，同時(shí)重塑了它在公眾視野中的正面形象。由此，直銷行業(yè)也才能在美洲乃至世界各地贏來今天的發(fā)展。
    2.直銷在歐洲的發(fā)展
    直銷在歐洲的發(fā)展，與美洲，尤其是北美地區(qū)相比，雖然和它們有一定的規(guī)模與市場(chǎng)方面的小差異，但在諸多方面也有相似之處。這種相似主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，直銷市場(chǎng)的規(guī)模和業(yè)績(jī)雖然在整體上不如美洲地區(qū)大，但是其直銷市場(chǎng)的成熟度上和美洲市場(chǎng)沒有差異，同樣是屬于全球范圍內(nèi)比較成熟的直銷市場(chǎng)；第二個(gè)方面，在直銷發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境方面，如政策法律環(huán)境、消費(fèi)者從業(yè)環(huán)境、公眾輿論環(huán)境等方面和美洲地區(qū)也大同小異，在全球范圍內(nèi)都屬于擁有自由發(fā)展的寬松環(huán)境；第三個(gè)方面，該地區(qū)的本土直銷企業(yè)數(shù)量不是特別多，但還是有一批在歐洲乃至全球具有卓越影響力的企業(yè)品牌，如歐瑞連公司，當(dāng)然，它們?cè)跇I(yè)績(jī)規(guī)模和市場(chǎng)占有上當(dāng)然不能和美洲的全球品牌企業(yè)相提并論。
    值得指出的是，在歐洲直銷的發(fā)展中，由于它們與美洲地區(qū)的各種地緣性關(guān)系、人文特征以及在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度上的相似性，這兩個(gè)區(qū)域的直銷發(fā)展也表現(xiàn)出諸多共同的成熟特征。但是，在歐洲地區(qū)，東歐與西歐相比，又有著一定的差異。
    其中，西歐地區(qū)的直銷發(fā)展成熟度高，屬于發(fā)展完整、穩(wěn)健成長(zhǎng)的直銷市場(chǎng)；而東歐地區(qū)的直銷發(fā)展卻不一樣，該區(qū)域內(nèi)的各個(gè)國(guó)家總體而言，由于現(xiàn)代直銷進(jìn)入時(shí)間比較短，而且本土直銷企業(yè)沒有得到足夠發(fā)展，所以直銷發(fā)展處于發(fā)展期而非成熟期，市場(chǎng)氛圍不錯(cuò)，但直銷行業(yè)發(fā)展所需要的政策法律環(huán)境、消費(fèi)者環(huán)境等還在不斷完善和建設(shè)之中，直銷市場(chǎng)處于一種被國(guó)際直銷企業(yè)開發(fā)的熱潮中。這種情況的典型代表國(guó)家就是俄羅斯等一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。如果從市場(chǎng)開拓和建設(shè)而言，這些國(guó)家都屬于金磚市場(chǎng)，市場(chǎng)前景看好；但是，同時(shí)由于政策、法律與社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的獨(dú)特社會(huì)環(huán)境與人文環(huán)境，也使這些地區(qū)的直銷發(fā)展具有一定的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性。
    在東歐地區(qū)，尤其是俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，目前不僅跨國(guó)直銷企業(yè)風(fēng)起云涌地進(jìn)入這些市場(chǎng)，由于地緣關(guān)系，中國(guó)的直銷企業(yè)15年以來也有不少進(jìn)入這些國(guó)家和地區(qū)，有的還取得了非常不俗的成績(jī)，如天獅集團(tuán)。天獅集團(tuán)開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)始于1998年，當(dāng)年中國(guó)全面禁止直銷，它被迫走向國(guó)際。而俄羅斯及其獨(dú)聯(lián)體國(guó)家則是它第一波成功開發(fā)的市場(chǎng)。在這一方面，它比歐洲和美洲的部分跨國(guó)直銷企業(yè)都要做得早，做得好。而繼天獅之后，中國(guó)境內(nèi)其他一些企業(yè)也在近十年內(nèi)開始涌向這些地區(qū)，為數(shù)不少，但由于這些地區(qū)政策法律與市場(chǎng)環(huán)境的變化，這些后來者基本上很難再續(xù)天獅當(dāng)年在東歐地區(qū)的輝煌。
    3.直銷在非洲的發(fā)展
    直銷在非洲的發(fā)展，總體來講，與它的經(jīng)濟(jì)政治和人文環(huán)境相適應(yīng)，呈現(xiàn)出與美洲、歐洲完全不一樣的狀況。具體而言，它表現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的基本特征：第一個(gè)方面，非洲的直銷市場(chǎng)目前所達(dá)成的市場(chǎng)總量不是太多，但是在直銷企業(yè)震蕩的市場(chǎng)業(yè)績(jī)中能夠展示出面向未來的巨大市場(chǎng)容量，所以，就整個(gè)非洲而言，其直銷市場(chǎng)是一個(gè)比較具有開發(fā)潛力的市場(chǎng)；第二個(gè)方面，目前的整個(gè)非洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家在政策法律上對(duì)于直銷行業(yè)的發(fā)展沒有明確的約束行為，它們沒有把直銷行業(yè)和直銷行為當(dāng)成一種特別需要認(rèn)真對(duì)待的事物。
    在非洲這個(gè)大的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的北非、南非與西非地區(qū)的直銷發(fā)展比較繁榮，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的中非和東非地區(qū)則略顯落后。這些年來，非洲的直銷發(fā)展整體上成長(zhǎng)性不高，主要原因還與戰(zhàn)亂和一些國(guó)家政治形勢(shì)不穩(wěn)定有關(guān)。但是，基于非洲直銷的發(fā)展?jié)摿Γ澜缟现T多跨國(guó)直銷企業(yè)都相繼進(jìn)入非洲國(guó)家淘金。中國(guó)的直銷企業(yè)開發(fā)非洲市場(chǎng)也比較早，天獅集團(tuán)是始作俑者，而且也取得了非常傲人的成績(jī)。如今，把非洲經(jīng)營(yíng)管理總部設(shè)在南非的天獅集團(tuán)不僅在非洲直銷領(lǐng)域有序開拓業(yè)務(wù)，而且還積極為中非友誼架設(shè)各種橋梁，推進(jìn)中非友誼的發(fā)展。與此同時(shí)，也正是因?yàn)樘飒{集團(tuán)十年一劍，創(chuàng)造傳奇，中國(guó)國(guó)內(nèi)其他一些企業(yè)也相繼把業(yè)務(wù)觸角伸進(jìn)非洲，其中，如總部在天津的中國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)代化龍頭企業(yè)—— 天津天士力集團(tuán)也成績(jī)不俗。
    4.直銷在亞洲的發(fā)展
    直銷在亞洲的發(fā)展，總體來講，經(jīng)歷了比較長(zhǎng)的時(shí)間，市場(chǎng)成熟度存在著多元化差異，是一個(gè)成熟與正在成長(zhǎng)并存的一個(gè)區(qū)域。具體說來，它目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出如下幾個(gè)主要特點(diǎn)：第一個(gè)方面，直銷在亞洲各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，在各個(gè)國(guó)家的發(fā)展成熟度不一樣。如就區(qū)域而論，西亞直銷市場(chǎng)、中亞直銷市場(chǎng)、南亞直銷市場(chǎng)顯然比不上東北亞和東南亞直銷市場(chǎng)，其中，尤其是東南亞直銷市場(chǎng)；而如果就國(guó)家和地區(qū)而言，日本、韓國(guó)、馬來西亞、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港等地區(qū)則屬于特別發(fā)達(dá)地區(qū)，其繁榮成熟程度不亞于歐洲和美洲。
    第二個(gè)方面，直銷市場(chǎng)總體容量巨大，發(fā)展后勁非常強(qiáng)大。尤其是中國(guó)、印度和印度尼西亞等國(guó)家。這些年來，這幾個(gè)國(guó)家的直銷整體業(yè)績(jī)持續(xù)高速度成長(zhǎng)，已經(jīng)讓世界級(jí)直銷巨頭們不斷加大在這些地方的專門投入，以圖越來越多的直銷市場(chǎng)份額和增長(zhǎng)幅度。其中，如安利公司、如新公司等，這些高增長(zhǎng)的市場(chǎng)已經(jīng)成為它們?nèi)蚴袌?chǎng)不可或缺的戰(zhàn)略版圖。
    第三個(gè)方面，直銷行業(yè)在亞洲的發(fā)展也經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。在許多國(guó)家和地區(qū)，尤其是今天直銷發(fā)展比較成熟的國(guó)家和地區(qū)，直銷行業(yè)都經(jīng)歷了被“金字塔銷售”行為嚴(yán)重干擾的歷史階段，最后正規(guī)直銷戰(zhàn)勝“金字塔銷售”，直銷行業(yè)才能得以健康的持續(xù)發(fā)展。其中，如日本的“天下第一家會(huì)”、中國(guó)臺(tái)灣的“臺(tái)家會(huì)”等都是臭名昭著的“金字塔銷售”典型案例。
    第四個(gè)方面，直銷在亞洲同樣體現(xiàn)了發(fā)展與變革的特征。由于直銷進(jìn)入亞洲正式發(fā)展的時(shí)間只占到整個(gè)世界直銷發(fā)展歷史的1/3，所以當(dāng)歐美直銷行業(yè)在不斷運(yùn)用新技術(shù)、不斷走向現(xiàn)代化的過程中，亞洲直銷的發(fā)展與變革也在相同時(shí)間段內(nèi)被推進(jìn)與完成。其中，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代直銷中的廣泛運(yùn)用等就是一個(gè)典型標(biāo)志。正因如此，亞洲直銷發(fā)展從一開始就呈現(xiàn)出了它的豐富多彩。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，也同樣出現(xiàn)了新型的“金字塔銷售”行為和其他經(jīng)濟(jì)欺詐性行為，這些狀況的出現(xiàn)、肆虐、蔓延等，嚴(yán)重干擾了直銷在亞洲的正常發(fā)展秩序，增加了直銷發(fā)展的復(fù)雜性。
    第五個(gè)方面，直銷行業(yè)在亞洲發(fā)展的人文基礎(chǔ)比較好，其中尤其是東亞地區(qū)。由于整個(gè)東亞地區(qū)在過去長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的發(fā)展過程中，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)與中國(guó)文化相互交流、相互影響，形成了比較注重“家庭、家族與親情”的區(qū)域文化共同氛圍，而這種氛圍則比較適合直銷的發(fā)展，這也成為直銷行業(yè)雖然起源于美國(guó)，但它在亞洲地區(qū)能夠快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。再加上今天經(jīng)濟(jì)全球化的影響，亞洲便也在短短30年內(nèi)發(fā)展成為全球最具有投資吸引力的直銷市場(chǎng)之一。
    5.直銷在大洋洲的發(fā)展
    直銷在大洋洲的發(fā)展時(shí)間不算長(zhǎng)，由于它的地域特征以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，該地區(qū)直銷的現(xiàn)狀總體上不是特別發(fā)達(dá)，但是直銷發(fā)展的環(huán)境比較寬松。從目前現(xiàn)狀上，我們可以看出如下典型特征：第一個(gè)方面，受整個(gè)大洋洲人口總數(shù)量和居住比較分散的影響，直銷市場(chǎng)的總量不大；第二個(gè)方面，受大洋洲人口密度小、大陸面積寬廣以及島國(guó)多、漁業(yè)資源豐沛、就業(yè)壓力不大等因素影響，直銷從業(yè)人員少；第三個(gè)方面，受大洋洲與歐美地區(qū)天然的政治經(jīng)濟(jì)血緣關(guān)系影響以及它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向影響，大洋洲的本土直銷企業(yè)非常少，主要市場(chǎng)被歐美的跨國(guó)直銷企業(yè)所占領(lǐng)；第四個(gè)方面，受大洋洲良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響，其為世界直銷企業(yè)提供、生產(chǎn)或加工的直銷產(chǎn)品越來越受到青睞，這也形成大洋洲直銷行業(yè)發(fā)展的一大典型特色。
    正是基于這種特征，大洋洲的直銷行業(yè)發(fā)展一直展現(xiàn)的是它的自然增長(zhǎng)速度，比較穩(wěn)定，沒有忽高忽低的發(fā)展波浪。中國(guó)部分直銷企業(yè)有所涉足，但是并沒有形成足夠規(guī)模。[1]

    二、直銷在全球的監(jiān)管
    1.直銷在美洲的監(jiān)管
    在美洲尤其是北美地區(qū)，直銷發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境也是最為成熟的區(qū)域之一。其直銷的監(jiān)管基本表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面的特征：第一個(gè)方面，各個(gè)國(guó)家政府對(duì)于直銷的監(jiān)管基本上和其他行業(yè)一樣，主要是通過法律推動(dòng)進(jìn)行，沒有單獨(dú)對(duì)于直銷行業(yè)進(jìn)行特殊管理，在法律上也沒有針對(duì)直銷行業(yè)的獨(dú)立法律法規(guī)，只是在其他商業(yè)法律中有針對(duì)直銷行業(yè),尤其是針對(duì)“金字塔銷售”行為的打擊中有專項(xiàng)條款。其中，諸如對(duì)于直銷產(chǎn)品質(zhì)量保障的法律，對(duì)于直銷企業(yè)和從業(yè)人足額按時(shí)繳納稅金的法律，對(duì)于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)反壟斷經(jīng)營(yíng)、反欺詐經(jīng)營(yíng)的法律等，政府通過這些法律體系及其在市場(chǎng)監(jiān)管中的普遍運(yùn)用，最終達(dá)成對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益和國(guó)家權(quán)益的維護(hù)，確保正常的行業(yè)發(fā)展秩序。
    第二個(gè)方面，在美洲尤其是北美地區(qū)，直銷行業(yè)的發(fā)展面對(duì)的是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的直銷行業(yè)有自己的專門協(xié)會(huì)組織來進(jìn)行行業(yè)自我治理。直銷行業(yè)協(xié)會(huì)主要由各個(gè)直銷企業(yè)組成，大家實(shí)行輪值主席的召集和管理方式，共同制定行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的商德約法，各個(gè)成員企業(yè)都必須自覺遵守，共同維護(hù)好直銷行業(yè)的良好發(fā)展秩序。
    第三個(gè)方面，直銷在美洲尤其是在北美地區(qū)的發(fā)展，大多數(shù)國(guó)家均體現(xiàn)了足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，因此，直銷行業(yè)的監(jiān)管還表現(xiàn)出一個(gè)非常重要的特征，那就是依托市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行和完成。在這種狀況之下，直銷企業(yè)的生、老、病、死等完全在于企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不是基于政策監(jiān)管等外在因素。在該直銷區(qū)域內(nèi)，做不做直銷、如何做直銷、什么時(shí)候開展直銷等問題完全由企業(yè)自己進(jìn)行決策，其核心關(guān)注點(diǎn)就在于企業(yè)的直銷行為要與“金字塔銷售”行為區(qū)隔開，符合各國(guó)政府針對(duì)直銷的專門法律條款和其他針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的法律政策。而一個(gè)直銷企業(yè)能夠發(fā)展多長(zhǎng)時(shí)間，能夠以多快的速度發(fā)展，則更多是由市場(chǎng)說了算。其中，如果企業(yè)產(chǎn)品好、科研實(shí)力強(qiáng)、品牌影響力大、服務(wù)讓消費(fèi)者滿意度高等，則其發(fā)展更快、更大、更強(qiáng)；反之，則會(huì)被市場(chǎng)最終淘汰。
    2.直銷在歐洲的監(jiān)管
    歐洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家對(duì)于直銷的監(jiān)管總體上呈現(xiàn)出和美洲地區(qū)基本相同的特征，概括起來，它也具有如下具體特點(diǎn)：第一個(gè)方面，從法律層面上看，歐洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家的直銷普遍沒有專門針對(duì)直銷行業(yè)的法律法規(guī)，只有在相關(guān)商業(yè)與企業(yè)法律中有關(guān)于直銷的管理?xiàng)l款，各國(guó)政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)依托這些成龍配套的商業(yè)法律體系監(jiān)管直銷行業(yè)。但是，在這里需要特別說明的是，由于西歐地區(qū)和東歐地區(qū)之間存在明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異，因而這兩個(gè)地區(qū)的直銷法律管理專門條款也有一定差異。但這種差異并不影響直銷行業(yè)在這些國(guó)家和地區(qū)的正常發(fā)展。
    第二個(gè)方面，與美洲各國(guó)對(duì)于直銷的監(jiān)管一樣，在歐洲，各個(gè)國(guó)家對(duì)于直銷行業(yè)和企業(yè)的管理也基本上通過行業(yè)協(xié)會(huì)來推進(jìn)；這種行業(yè)協(xié)會(huì)完全屬于行業(yè)自己，它不是政府職能管理部門的延伸或者相當(dāng)于二級(jí)政府，而是直銷行業(yè)自己議事、制定行業(yè)發(fā)展共同游戲規(guī)則的組織，同時(shí)它也承載與政府進(jìn)行平等對(duì)話和溝通的職責(zé)。
    第三個(gè)方面，與美洲各國(guó)對(duì)于直銷的監(jiān)管一樣，在歐洲，各個(gè)國(guó)家對(duì)于直銷行業(yè)的發(fā)展和直銷企業(yè)的管理，當(dāng)然也通過市場(chǎng)自我競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。在這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，政府管理部門不參與對(duì)于直銷行業(yè)與企業(yè)的一線管理，而把這個(gè)權(quán)力下放給市場(chǎng)，把直銷的準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展等重大問題都交給企業(yè)自身，企業(yè)的一切市場(chǎng)行為完全由市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來調(diào)節(jié)管理。符合和順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，行業(yè)則能健康持續(xù)發(fā)展；反之，則會(huì)遭遇市場(chǎng)的懲處。
    3.直銷在非洲的監(jiān)管
    直銷在非洲的監(jiān)管，和運(yùn)營(yíng)比較成熟的歐洲、美洲相比，它具有明顯不一樣的基本特征。概括起來，其表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，從法律層面上看，非洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家同樣沒有針對(duì)直銷行業(yè)的專門管理法律，與這種情況相匹配，該地區(qū)各個(gè)國(guó)家也沒有對(duì)于直銷進(jìn)行管理的專門機(jī)構(gòu)，其中，有的國(guó)家對(duì)于直銷的管理被融合在其他針對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)行為的共性管理之中，有的國(guó)家根本就是完全放養(yǎng)狀態(tài)，有些原始形態(tài)的自由管理風(fēng)格。
    第二個(gè)方面，從行業(yè)發(fā)展與從業(yè)人員的習(xí)慣來看，非洲地區(qū)的消費(fèi)者們對(duì)于直銷天然接納，沒有心理上的排斥，他們有了解的興趣、有參與的熱情，但是缺乏持續(xù)推動(dòng)的韌勁，更多從業(yè)者會(huì)把從事直銷當(dāng)成一種階段性的職業(yè)，而不能當(dāng)成一種長(zhǎng)時(shí)間段乃至終生的事業(yè)；所以，對(duì)于直銷行業(yè)的監(jiān)管還更多通過從業(yè)人員的自由進(jìn)退來實(shí)行調(diào)節(jié)。當(dāng)然，天生的追求快樂和充滿激情的生活方式也使直銷在非洲有良好的發(fā)展氛圍。
    第三個(gè)方面，由于直銷在非洲各個(gè)國(guó)家目前的發(fā)展規(guī)模有限，所以，直銷行業(yè)協(xié)會(huì)這種民間管理組織并不是非洲各國(guó)對(duì)于直銷管理的借助力量。個(gè)別直銷活動(dòng)比較活躍、擁有一定直銷市場(chǎng)規(guī)模的國(guó)家，部分跨國(guó)直銷企業(yè)在推動(dòng)和建立這種來自行業(yè)協(xié)會(huì)的自我管理。
    4.直銷在亞洲的監(jiān)管
    與歐洲、美洲、非洲等區(qū)域相比較，亞洲各國(guó)對(duì)于直銷的管理就更加復(fù)雜一些，表現(xiàn)出與它們差異性非常明顯的基本特征。概括起來，這些特征表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，從法律層面而言，整個(gè)亞洲地區(qū)存在三種不同情況。其中，第一種情況是部分國(guó)家和地區(qū)有針對(duì)直銷行業(yè)發(fā)展進(jìn)行專門管理的單項(xiàng)法律，如馬來西亞、日本、中國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等，這些國(guó)家和地區(qū)主要依托這些專門針對(duì)直銷的單項(xiàng)法律對(duì)直銷進(jìn)行有效監(jiān)管；當(dāng)然，與這些單項(xiàng)法律相配合的則還有其他商業(yè)法律中確保消費(fèi)者權(quán)益與市場(chǎng)秩序的法律條款等。第二種情況就是部分國(guó)家和地區(qū)沒有針對(duì)直銷行業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管的專門法律，但是在其他的商業(yè)管理法律中有專門的法律條款；這些國(guó)家和地區(qū)通過這些法律條款與其他商業(yè)法律配套共同約束和監(jiān)管直銷行業(yè)及其直銷企業(yè)的活動(dòng)。第三種情況就是部分國(guó)家對(duì)于直銷的發(fā)展既沒有專門的單項(xiàng)法律，同時(shí)也沒有在其他的商業(yè)法律中設(shè)立專門條款，而是用針對(duì)所有的企業(yè)管理和商業(yè)管理的大法律框架來對(duì)直銷進(jìn)行一般性管理。
    第二個(gè)方面，從管理機(jī)構(gòu)而言，與以上情況相對(duì)應(yīng)的就是，亞洲各國(guó)對(duì)于直銷行業(yè)的監(jiān)管也存在三種管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。其中之一為部分國(guó)家和地區(qū)高度重視直銷行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于直銷行業(yè)采取相對(duì)嚴(yán)厲的監(jiān)管，因此，它們?cè)O(shè)立了針對(duì)直銷發(fā)展的專門政府管理機(jī)構(gòu)；比較典型的如中國(guó)。其中之二就是部分國(guó)家和地區(qū)雖然沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，但是，它們?cè)诖笊虡I(yè)流通的管理機(jī)構(gòu)中有專門管理科室等。其中之三則為部分國(guó)家和地區(qū)在針對(duì)直銷的管理上既沒有專門管理部門，同時(shí)也沒有專門管理科室，而是依托大的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)直銷行業(yè)及其企業(yè)的行為實(shí)施和其他企業(yè)一樣的管理。
    第三個(gè)方面，從市場(chǎng)參與調(diào)節(jié)層面看，亞洲國(guó)家針對(duì)直銷行業(yè)的發(fā)展基本上執(zhí)行的是兩種情況。歸納起來可以表述如下：第一種情況是政府為主、市場(chǎng)為輔。在這種情況下，對(duì)于直銷行業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管主要還是政府行為在發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場(chǎng)行為主要是起到輔助參與的作用，而非決定性的作用。第二種情況就是市場(chǎng)為主、政府為輔。在這種情況下，政府主要是依托法律進(jìn)行宏觀的規(guī)范與監(jiān)管，行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的行為則更多依托市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來自然調(diào)節(jié)。
    第四個(gè)方面，從行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和參與來看，亞洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家同樣存在兩種情況：其中之一為部分國(guó)家和地區(qū)成立了直銷行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)引導(dǎo)和監(jiān)管著整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展，同時(shí)持續(xù)阻擊著“金字塔銷售”行為對(duì)于正當(dāng)直銷行為的干擾和破壞；其中之二是部分國(guó)家和地區(qū)雖然有直銷活動(dòng)，有的還非常活躍，但是基于各方面的原因，卻沒有成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)。這兩種情況并存，形成亞洲地區(qū)直銷監(jiān)管的典型特征。
    5.直銷在大洋洲的監(jiān)管
    直銷在大洋洲的監(jiān)管狀況從總體上有些類似于歐美和非洲的組合，其具體表現(xiàn)呈現(xiàn)為兩個(gè)方面的特征：第一個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制比較完善的地區(qū)和國(guó)家，直銷行業(yè)則主要交給法律管理、市場(chǎng)管理和行業(yè)協(xié)會(huì)管理，形成直銷行業(yè)自我管理和發(fā)展的良性機(jī)制。這種情況就基本類似于歐美等直銷發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管。第二個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)不是非常發(fā)達(dá)或者商業(yè)不繁榮的國(guó)家和地區(qū)，直銷行業(yè)由于規(guī)模非常小，直銷的從業(yè)人員也非常少，直銷引發(fā)的問題同樣很少或基本沒有，在這種情況下，政府沒有對(duì)于直銷行業(yè)的特別監(jiān)管，市場(chǎng)參與的力度也非常有限，一切順其自然。這種狀況和非洲部分國(guó)家有天然的相似，具有典型的原始自由狀態(tài)。

    參考資料：
    [1]《中國(guó)直銷正能量-直銷的本質(zhì)、價(jià)值和遠(yuǎn)景》（胡遠(yuǎn)江著，中國(guó)商務(wù)出版社，2013年）