食品安全法五年首修 嚴格監督管理保健食品

    6月23日，食品安全法修訂草案提交十二屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議審議。這是現行食品安全法自2009年頒布實(shí)施后，時(shí)隔五年第一次修改。草案規定，國家對聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴格監督管理。

    現行法僅在第五十一條對保健食品做出了規定，指出國家對其實(shí)行“嚴格監管”，但具體辦法由國務(wù)院規定；規定保健食品不得對人體產(chǎn)生危害，不得聲稱(chēng)有疾病預防、治療功能，應當載明宜忌對象等信息，并保證說(shuō)明的真實(shí)性等。

    修改后的草案從第六十五條至第六十八條均為保健食品相關(guān)規定，且文字量較大。增加的內容包括設立“可用于保健食品生產(chǎn)但不得用于其他食品生產(chǎn)的物質(zhì)目錄”，將需要注冊的和只需備案的保健食品區分，規定注冊需提交的材料文件內容，等等。

    保健食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實(shí)且具有科學(xué)依據，并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分應當與標簽、說(shuō)明書(shū)一致。首次進(jìn)口的保健食品應當是出口國（地區）主管部門(mén)準許上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

    根據新規，使用新原料和首次進(jìn)口的保健食品需要向國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)注冊，要求保健食品注冊人、備案人對其提交材料的真實(shí)性負責，其特例是“成品及其原料的安全性和保健功能可以通過(guò)國家標準、規范等通用要求進(jìn)行評價(jià)的首次進(jìn)口的保健食品”。包含以上特例在內，其他類(lèi)別的保健食品均只需備案。