全國食品藥品監督管理工作會(huì )議在京召開(kāi)

    2011年12月20日，2012年全國食品藥品監督管理工作會(huì )議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強對會(huì )議召開(kāi)作出重要批示。衛生部部長(cháng)陳竺到會(huì )并作重要講話(huà)。國家食品藥品監管局黨組書(shū)記、局長(cháng)邵明立作工作報告。會(huì )議總結了2011年工作，分析了當前監管形勢，部署了2012年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì )議要求，全面實(shí)施“十二五”規劃，加快夯實(shí)食品藥品安全長(cháng)治久安的基礎。

　　會(huì )議宣讀了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強對會(huì )議召開(kāi)作出的重要批示。李克強指出，2011年，全國食品藥品監管系統深入推進(jìn)餐飲食品和藥品專(zhuān)項整治，保障基本藥物安全，完善監管機制，做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。明年是我國發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，深化醫改、加強食品藥品監管的任務(wù)都很重。希望大家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力踐行科學(xué)監管理念，創(chuàng )新體制機制，提高監管的系統性和有效性，進(jìn)一步加大對非法添加和假藥等的整治打擊力度，排除隱患，防控風(fēng)險，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢持續穩定好轉。

　　邵明立在工作報告中回顧了2011年食品藥品監管工作。他說(shuō)，2011年是“十二五”開(kāi)局之年、改革深化之年。全國食品藥品監管系統積極推進(jìn)“十二五”規劃、基本藥物質(zhì)量監管、食品藥品安全專(zhuān)項整治這些事關(guān)全局的重大專(zhuān)項工作，取得了明顯成效。強化餐飲服務(wù)食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械日常監管工作。提升食品藥品監管水平，在法制建設、責任體系建設、技術(shù)支撐、監管?chē)H化等方面取得了新進(jìn)展。加強監管系統自身建設，“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展，隊伍建設力度加大，黨風(fēng)廉政建設取得新成效。各項工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了食品藥品安全穩中向好的形勢。

　　邵明立指出，在充分肯定監管成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地認識到，當前食品藥品安全形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，監管工作仍然面臨諸多困難、問(wèn)題和挑戰。務(wù)必要深刻認識當前監管工作的艱巨性、復雜性，居安思危、未雨綢繆，努力做好各項工作。

　　就“十二五”規劃實(shí)施，邵明立指出，“十二五”時(shí)期，是我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，也是食品藥品監管改革與發(fā)展的重要時(shí)期，戰略機遇十分寶貴。食品藥品監管系統要牢牢抓緊抓好“十二五”規劃這個(gè)龍頭，上下齊心、積極爭取、狠抓落實(shí)，確保規劃有效實(shí)施，確保“十二五”時(shí)期食品藥品監管工作目標全面完成，為實(shí)現食品藥品安全長(cháng)治久安奠定具有決定性意義的基礎。實(shí)施“十二五”規劃，要立足于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。要牢牢把握科學(xué)監管這條主線(xiàn)，以健全責任體系為重點(diǎn)，提高社會(huì )管理能力；以實(shí)施重大項目為重點(diǎn)，提高技術(shù)支撐能力；以完善制度機制為重點(diǎn)，提高風(fēng)險防控能力；以加強政策引導為重點(diǎn)，提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。要強化監管工作的系統性、有效性，做到目標一致、體系完整、政令暢通、運轉高效。

　　邵明立指出，2012年是全面實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)新一階段醫藥衛生體制改革的重要之年。要著(zhù)重抓好以下幾項工作：一是完善監管制度機制，加強規范化建設。加強法規制度建設；加強政策理論研究；深化審評審批機制改革；嚴格責任追究。二是提高科學(xué)監管水平，防控食品藥品安全風(fēng)險。整體提升標準和技術(shù)規范的質(zhì)量控制水平；健全質(zhì)量管理體系；認真做好新修訂藥品GMP實(shí)施工作；加強信息化建設。三是嚴厲打擊違法違規行為，加大案件查辦力度。繼續打擊餐飲服務(wù)環(huán)節、保健食品、化妝品非法添加行為；保持打擊假藥高壓態(tài)勢；規范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和信息發(fā)布；繼續加強廣告審查管理。四是嚴格基本藥物監管，確保質(zhì)量安全。突出監管重點(diǎn)；加快推進(jìn)電子監管；提升不良反應監測能力和水平。五是加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設，保障監管任務(wù)落實(shí)。

　　邵明立強調，貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì )精神，必須大力弘揚以“監管為民”為核心價(jià)值的監管文化。監管文化的內涵應當包括“以人為本、依法行政、科學(xué)高效、廉潔公正”。全系統要充分發(fā)揮監管文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要作用，為實(shí)現科學(xué)監管提供更強大的精神動(dòng)力。

　　陳竺在講話(huà)中充分肯定了2011年食品藥品監管工作取得的顯著(zhù)成效。突出的有：圓滿(mǎn)完成重大任務(wù)，監管機制不斷完善，隊伍素質(zhì)明顯提升。他強調，食品藥品安全是重大的民生和公共安全問(wèn)題，事關(guān)人民群眾身體健康和社會(huì )和諧穩定。食品藥品監管部門(mén)的同志要進(jìn)一步增強責任感、使命感，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識，統一思想、堅定信心，緊緊抓住并用好機遇，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，確保食品藥品質(zhì)量和安全，切實(shí)維護群眾健康權益。

　　對2012年食品藥品監管工作，陳竺要求：一要確保藥品安全。落實(shí)藥品安全責任；強化藥品和醫療器械全過(guò)程質(zhì)量管理；強化安全監測預警。要建立藥品安全監管長(cháng)效機制。二要確保國家基本藥物質(zhì)量安全與公平可及。以基本藥物制度為抓手，藥品質(zhì)量全程監控為切入點(diǎn)，確保基本藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應及時(shí)、安全有效。三要加強協(xié)作配合。食品藥品監管系統要更加注重與其他部門(mén)的銜接配合，完善多部門(mén)協(xié)調機制，保障基本藥物供應，保持對打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。四要強化技術(shù)支撐。不僅要考慮地方檢驗檢測能力提高，更要從軟硬件兩個(gè)方面加大對中檢院的投入。五要加強隊伍建設。認真做好監管人才的中長(cháng)期發(fā)展規劃，確定人才培養目標和任務(wù)，完善人才培養機制，提高食品藥品監管的專(zhuān)業(yè)化、科技化水平。

　　國家局黨組成員，副局長(cháng)吳湞、李繼平、邊振甲，國家局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長(cháng)于賢成出席會(huì )議。中央、國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責人，各省（區、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級省會(huì )城市食品藥品監管部門(mén)代表，總后衛生部藥監局代表，國家局機關(guān)各司局及直屬單位代表參加了會(huì )議。

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