衛生部發(fā)布《食品安全國家標準管理辦法》

    為了保證《食品安全法》中食品安全國家標準有關(guān)工作的落實(shí),規范食品安全標準管理工作，衛生部起草并發(fā)布了《食品安全國家標準管理辦法》。

    該辦法分七章,包括：總則，規劃、計劃和立項，起草，審查，批準和發(fā)布，修改和復審，附則，共計四十二條。

    《辦法》規定了食品安全國家標準規劃和制（修）訂計劃的內容及制定程序、標準起草過(guò)程要求、公開(kāi)征求意見(jiàn)要求、標準審查程序、標準批準發(fā)布形式及實(shí)施后的管理等。

    《辦法》從內容上體現出以下特點(diǎn)：

    一是強調了標準制定過(guò)程的科學(xué)性，要求以食品安全風(fēng)險評估結果和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果為制定標準的主要依據，參照國際食品法典標準，同時(shí)充分考慮我國的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平。

    二是在標準起草、審查等環(huán)節均體現了公開(kāi)透明原則。要求標準在起草完成后，應當書(shū)面征求標準使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費者、專(zhuān)家、監管部門(mén)等各方面意見(jiàn)。經(jīng)審評委員會(huì )秘書(shū)處初審通過(guò)的標準，要在衛生部網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    三是鼓勵社會(huì )廣泛參與食品安全國家標準工作。任何單位和個(gè)人都可以提出標準制（修）訂的建議，對公開(kāi)征求意見(jiàn)的標準草案發(fā)表意見(jiàn)，對標準實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

    四是突出標準審查工作的重要性。《食品安全法》規定食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。為了保證標準審查質(zhì)量，根據《食品安全國家標準審評委員會(huì )章程》，將審評委員會(huì )內的審查細化為秘書(shū)處初審、專(zhuān)業(yè)分委員會(huì )審查、主任會(huì )議審議三個(gè)環(huán)節，同時(shí)增設衛生部衛生監督中心審核環(huán)節。該中心多年來(lái)一直承擔著(zhù)對各專(zhuān)業(yè)衛生標準報批材料的審核工作，有豐富的工作經(jīng)驗，增設此環(huán)節，有利于保證報至衛生部的標準報批材料的規范性。

    據悉，2009年4月，在衛生部發(fā)布的《衛生標準管理辦法》的基礎上，根據《食品安全法》的有關(guān)規定，結合食品安全國家標準工作特點(diǎn)，衛生部組織起草了《食品安全國家標準管理辦法（草案）》，并征求有關(guān)部委和各省級衛生廳局的意見(jiàn)。2010年2月，衛生部發(fā)布《食品安全國家標準審評委員會(huì )章程》后，根據章程和2009年7月20日公布的《食品安全法實(shí)施條例》，衛生部對《草案》進(jìn)行了修改完善，并再次征求有關(guān)部委和各省級衛生廳局的意見(jiàn)。2010年4月30日至5月25日，衛生部將《草案》在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到439條意見(jiàn)。根據收集到的反饋意見(jiàn)，衛生部對《草案》作了進(jìn)一步修改，最終形成了《食品安全國家標準管理辦法》。