邵琪偉：把旅游業(yè)培育成群眾滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)

        4月12日至13日，國家旅游局黨組中心組在京集體學(xué)習，傳達學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總結大會(huì )上的講話(huà)，貫徹中紀委五次全會(huì )和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議精神。局黨組書(shū)記、局長(cháng)邵琪偉強調，要切實(shí)加強機關(guān)制度建設，扎實(shí)推進(jìn)2010年各項重點(diǎn)工作，并就如何把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)提出四點(diǎn)要求。局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)王志發(fā)，局黨組成員、副局長(cháng)杜江，局黨組成員、駐局紀檢組組長(cháng)劉金平，局黨組成員、規劃財務(wù)司司長(cháng)吳文學(xué)及局各司室、直屬單位主要負責人參加了集體學(xué)習。

    邵琪偉指出，制度建設是一項帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性的重要基礎工作，要充分認識加強制度建設的重要性和緊迫性。他說(shuō)，加強制度建設是我們黨長(cháng)期以來(lái)治國理政的方略，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容。當前加強制度建設，具有十分重要的長(cháng)遠意義和緊迫的現實(shí)意義。他指出，加強制度建設是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、確保黨的路線(xiàn)方針政策落到實(shí)處的客觀(guān)需要，是推進(jìn)反腐倡廉工作、永葆黨的事業(yè)生機活力的基本要求，是建設務(wù)實(shí)高效政府機關(guān)、扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。

    邵琪偉強調，今年是國家旅游局制度建設推進(jìn)年，要以此為契機，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機關(guān)制度建設。當前，要突出抓好關(guān)鍵制度的建立、完善和執行，務(wù)必把機關(guān)工作的規范化、制度化、程序化提升到一個(gè)新的水平。一要圍繞依法行政來(lái)完善和推動(dòng)制度建設，堅持和完善行政審批制度、部門(mén)預算制度、投資項目審批制度、政府采購制度和干部人事制度。二要圍繞建設服務(wù)型機關(guān)來(lái)完善和推動(dòng)制度建設，堅持和完善政務(wù)信息公開(kāi)制度、重要事項公示制度、重大決策聽(tīng)證制度、重點(diǎn)工作通報制度、旅游投訴處理制度和信訪(fǎng)制度、督查督辦制度和行政問(wèn)責制。三要圍繞建設效能型機關(guān)來(lái)完善和推動(dòng)制度建設，建立完善文件和會(huì )議制度、重大活動(dòng)審批制度、“三公”消費管理制度、節能減排制度。四要圍繞建設學(xué)習型機關(guān)來(lái)完善和推動(dòng)制度建設，堅持和完善黨組中心組集體學(xué)習制度、領(lǐng)導班子民主生活會(huì )制度、干部教育培訓制度。五是圍繞建設清正廉潔機關(guān)來(lái)完善和推動(dòng)制度建設，堅持和完善領(lǐng)導干部廉潔自律的各項制度、黨風(fēng)廉政建設責任制度、行政行為監督制度。

    邵琪偉說(shuō)，今年是“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”和“制度建設推進(jìn)年”，今年的中心工作是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，要重點(diǎn)圍繞把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)，加強制度建設，用制度保障重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。邵琪偉指出，今年重點(diǎn)要全面貫徹落實(shí)國發(fā)41號文件，全力配合做好起草《旅游法》工作，全力做好世博旅游工作，認真做好有關(guān)規劃和綱要制定工作，全面落實(shí)“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”各項工作，堅定不移地推進(jìn)旅游業(yè)改革開(kāi)放，認真做好今年各項重大活動(dòng)的籌辦工作，積極推進(jìn)旅游節能減排，做好旅游業(yè)發(fā)展中若干基礎性工作，做好與相關(guān)部門(mén)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

    就如何把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)，邵琪偉指出，無(wú)論是從當前還是從長(cháng)遠看，建設人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)，既是旅游業(yè)發(fā)展的內在要求，又是人民群眾的新期待，既是一場(chǎng)持久戰，又是一場(chǎng)攻堅戰。一是要最大程度地滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的旅游消費需求。要充分運用市場(chǎng)機制，加強政策引導和規劃管理，加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展鄉村旅游、文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游等多樣化產(chǎn)品，積極培育新的旅游消費熱點(diǎn)，保障人民群眾日益增長(cháng)的大眾化、多樣化旅游消費需求得到滿(mǎn)足。二是要為人民群眾創(chuàng )造安全、便利、規范、有序的旅游消費環(huán)境。安全是旅游業(yè)的生命線(xiàn)，是人民群眾能否滿(mǎn)意的基本前提，要健全旅游安全保障體系，切實(shí)保障游客安全；加強旅游基礎設施建設，構建更加便捷的旅游交通；規范旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，建設人民群眾信得過(guò)的誠信旅游服務(wù)體系。三是要大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。質(zhì)量是旅游業(yè)的立業(yè)之本，是人民群眾滿(mǎn)意的根本標準。要始終堅持以人為本的思想，引導旅游企業(yè)和從業(yè)人員牢固樹(shù)立以游客為本的觀(guān)念，自覺(jué)為游客提供高質(zhì)量服務(wù)；建立完善各類(lèi)旅游服務(wù)質(zhì)量標準，加強旅游質(zhì)量監督管理，促進(jìn)旅游服務(wù)規范化、人性化和品牌化發(fā)展；健全旅游公共服務(wù)體系，為海內外游客提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。四是要提高旅游業(yè)的科技文化含量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉變。深挖旅游文化內涵，廣泛運用現代科技，緊緊依靠信息技術(shù)、高素質(zhì)人才和管理服務(wù)創(chuàng )新，積極發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì )展旅游、醫療保健旅游、郵輪游艇旅游等中高端旅游產(chǎn)品，大力培育具有自主知識產(chǎn)權的旅游裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)旅游業(yè)與國際金融、倉儲物流、信息咨詢(xún)、文化創(chuàng )意、影視娛樂(lè )等其他現代服務(wù)業(yè)的融合，加快推進(jìn)旅游業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉變的進(jìn)程。邵琪偉強調，要在培育旅游業(yè)成為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中提高人民群眾的滿(mǎn)意度，使人民群眾充分享受旅游業(yè)發(fā)展成果；要在加快轉變發(fā)展方式中，推動(dòng)旅游業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉變，邁入科技文化含量更高、質(zhì)量效益更加突出的內涵式、集約化發(fā)展道路。

    集體學(xué)習期間，與會(huì )人員就貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署及胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總結大會(huì )上的講話(huà)精神，圍繞今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了討論發(fā)言，并集中研究了一批具體規章制度。（記者 班若川）