黔探索衛生與食品藥品監管資源的實(shí)質(zhì)性整合

　　貴州省各級政府在機構改革中，積極探索衛生與食品藥品監管資源進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合。在改革中協(xié)調一致，兼顧現有各級衛生與食品藥品監管機構的實(shí)際，努力實(shí)現大部門(mén)體制下,一支隊伍負責餐飲和藥品監督執法職能的監管模式。
　　一、省級地方政府改革
　　2009年5月，中共貴州省委、省政府印發(fā)了關(guān)于省人民政府機構改革的實(shí)施意見(jiàn)，規定省衛生廳為保留的機構，將省食品藥品監管局由省政府直屬機構調整為省衛生廳管理。落實(shí)食品安全綜合監督責任，將原由省食品藥品監管局承擔的食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故責任的職責劃入省衛生廳，將原由省衛生廳承擔的食品衛生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節,食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理職責劃入省食品藥品監管局。省級以下食品藥品監管機構由垂直管理改為地方政府分級管理，并相應對食品監管隊伍進(jìn)行整合。目前，貴州省衛生廳、省食品藥品監管局按照“三定”方案已正式組建相關(guān)處室，有關(guān)食品綜合協(xié)調的職能已從省食品藥品監管局移交至省衛生廳；而食品餐飲環(huán)節、保健食品、化妝品等原由省衛生廳衛生監督局履行的監管職能也已移交到省食品藥品監管局。貴州省衛生廳還從衛生監督局抽調3名業(yè)務(wù)人員到省食品藥品監管局協(xié)助開(kāi)展食品餐飲環(huán)節的監管工作。
　　二、市、縣地方政府改革
　　2009年5月，貴州省委省政府關(guān)于市、縣政府機構改革的指導意見(jiàn)指出，加強市、縣政府對食品藥品監管工作的領(lǐng)導。整合醫療管理和藥品管理職能，強化食品藥品安全監管，落實(shí)食品安全綜合監督責任。市、縣食品藥品監督管理機構作為同級政府的工作機構設置，以保證市、縣食品藥品監督管理隊伍和人員相對穩定，保證其相對獨立地依法履行職責，保證其對消費環(huán)節食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程的有效監管。
　　2009年10月，貴州省機構編制委員會(huì )辦公室下發(fā)關(guān)于縣政府機構改革有關(guān)事項的通知，明確指出由于政府工作部門(mén)數額受限，縣級食品藥品監督管理機構和衛生機構進(jìn)行整合，組建衛生和食品藥品監管局。據了解，全省88個(gè)縣（市、區）向省編辦上報的機構改革方案中，全部采用的是組建縣衛生和食品藥品監管局的方案。目前，縣級地方政府機構改革正按照上述省編辦文件精神，制定相關(guān)的改革方案。市級地方政府機構改革正在進(jìn)行之中，其改革方向是，市級衛生局與食品藥品監管局各自單獨設置。
　　貴州省省、市、縣三級政府機構改革已有了總的框架，但機構改革到位和職能調整到位還需要一定的時(shí)間，其政策導向作用的發(fā)揮仍需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗。 （貴州省衛生廳供稿）