國家食品藥品監管局2009年度政府信息公開(kāi)工作報告

    本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規定編制。報告內容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費及減免情況、因信息公開(kāi)申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。本報告數據統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

    一、概述

    按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的部署和要求，國家食品藥品監督管理局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，采取有效措施，不斷提高信息公開(kāi)質(zhì)量，增強信息公開(kāi)實(shí)效，食品藥品監管政府信息公開(kāi)工作邁上新臺階。

    （一）加強信息公開(kāi)制度建設。結合食品藥品監管實(shí)際，研究制定了《國家食品藥品監督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法》，明確了信息公開(kāi)工作機制和各部門(mén)職責，細化了公開(kāi)范圍，規范了主動(dòng)公開(kāi)信息發(fā)布程序。按公文運轉的要求設置了依申請公開(kāi)信息的辦理流程，并針對依申請公開(kāi)的不同情況統一使用專(zhuān)用答復文書(shū)，形成了受理、分辦、催辦、統一答復的工作機制。在新修訂的《國家食品藥品監督管理局公文處理辦法》中增加了信息公開(kāi)要求，每一件公文在制發(fā)過(guò)程中即明確了公開(kāi)屬性，確保了主動(dòng)公開(kāi)的時(shí)效性。相關(guān)工作機制和流程的完善，進(jìn)一步提高了政府信息公開(kāi)工作規范化水平。

    （二）充分發(fā)揮信息公開(kāi)主渠道的作用。為切實(shí)履行政府信息公開(kāi)責任，我局充分利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、機關(guān)文告、行政受理大廳等多種方式和渠道公開(kāi)政府信息，確保公眾及時(shí)、全面、便捷地獲取信息。

    1.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。在繼續做好食品藥品監管政策信息發(fā)布的同時(shí)，注重特色服務(wù)建設，滿(mǎn)足公眾需求，設置了深化醫藥衛生體制改革、防控甲型H1N1流感、餐飲服務(wù)食品安全整頓、醫療器械警戒、曝光欄等專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布專(zhuān)題專(zhuān)項工作信息和食品、藥品、醫療器械等安全警示信息。對于重大政策的出臺，網(wǎng)站設置“征求意見(jiàn)”專(zhuān)欄，廣泛征求公眾意見(jiàn)，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策。2009年，政府網(wǎng)站設置的“ 政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄瀏覽量累計達47186人次，網(wǎng)站頁(yè)面點(diǎn)擊數超過(guò)4.3億頁(yè)，訪(fǎng)問(wèn)人次超過(guò)3500萬(wàn)人次。

    2.加大新聞發(fā)布力度。繼續推行每月例行新聞發(fā)布會(huì )制度，2009年舉辦各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )11次，新聞通氣會(huì )2次，及時(shí)向媒體和公眾發(fā)布重大食品藥品安全監管信息，積極營(yíng)造更加開(kāi)放、透明、和諧的食品藥品監管輿論環(huán)境，維護公眾的知情權，主動(dòng)接受公眾對行政權力的監督。

    3.強化行政受理大廳服務(wù)功能。作為我局行政審批工作重要的服務(wù)窗口，受理中心建立了完善的管理制度，實(shí)施受理和送達工作標準化、程序化和信息化管理，通過(guò)網(wǎng)站、電子觸摸屏、免費印發(fā)辦事指南小冊子等多種途徑主動(dòng)公開(kāi)工作標準、程序和進(jìn)度，為申請人提供信息服務(wù)，主動(dòng)接受申請人和社會(huì )監督，有力地促進(jìn)了行政審批工作規范、透明。全年受理工作評價(jià)滿(mǎn)意率達到99.9%。

    此外，我局還編發(fā)《文告》，利用廣播、電視、報刊等媒體發(fā)布食品藥品監管信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談與廣大網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，進(jìn)一步拓寬了政府信息公開(kāi)渠道。

    （三）開(kāi)展信息公開(kāi)考評。每季度對局機關(guān)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行考評，制定了評分標準，并發(fā)布《政府信息公開(kāi)情況通報》，督促各部門(mén)不斷加大信息公開(kāi)力度,落實(shí)信息公開(kāi)責任。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    2009年1月1日至12月31日，累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息3370條。公告通告類(lèi)信息1553條,占46.08%；行政許可類(lèi)信息1146條，占34.01%；法規文件類(lèi)信息240條，占7.12%；最新動(dòng)態(tài)類(lèi)信息336條，占9.97％；專(zhuān)欄及綜合管理類(lèi)信息70條，占2.08%；人事信息類(lèi)25條，占0.74%。

    截至2009年12月31日，累計主動(dòng)公開(kāi)數據庫信息190萬(wàn)條。其中基礎數據類(lèi)信息140萬(wàn)條，占73.68％；行政許可進(jìn)度數據50萬(wàn)條，占26.32％。

    三、依申請公開(kāi)政府信息情況

    我局共受理政府信息公開(kāi)申請35件，其中通過(guò)電子郵件申請24件，信函申請11件。35件申請中，有5件屬業(yè)務(wù)咨詢(xún)；按依申請公開(kāi)申請回復30件，其中信函回復13件，電話(huà)回復17件。

    四、政府信息公開(kāi)收費情況

    我局在辦理依申請公開(kāi)工作中，未向申請人收取費用。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復議或行政訴訟。

    六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

    我局政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，取得了新成績(jì)，但是，與政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求還有一定差距，還存在一些需要改進(jìn)和完善的方面。如公開(kāi)工作的評價(jià)機制、督促檢查機制還有待進(jìn)一步完善。下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：

    一是完善公開(kāi)工作機制。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)評價(jià)機制和信息公開(kāi)參與機制，加大對政府信息公開(kāi)情況監督檢查力度，暢通與社會(huì )各界溝通交流渠道，廣泛聽(tīng)取公眾對食品藥品監管政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。

    二是研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強對信息屬性界定、公開(kāi)廣度和深度等方面的深入研究，進(jìn)一步增強食品藥品監管信息公開(kāi)的及時(shí)性、準確性、針對性和權威性，切實(shí)滿(mǎn)足公眾對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)食品安全信息的需求。

    三是進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)工作。嚴格按條例的有關(guān)規定，認真細致地做好公開(kāi)申請的受理、辦理、答復工作，進(jìn)一步規范辦理程序，提高服務(wù)意識，積極與申請人溝通聯(lián)系，依法妥善辦理各類(lèi)公開(kāi)申請，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權益。

    國家食品藥品監督管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室地址：北京市北禮士路甲38號；郵政編碼：100810； 咨詢(xún)電話(huà)：010-88331902；電子郵箱：zfxxgk@sfda.gov.cn。