國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于建立實(shí)施強制性標準實(shí)施情況統計分析報告制度的意見(jiàn)

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），國務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳（辦公室、綜合司）：

　　為貫徹落實(shí)《標準化法》和《國家標準化發(fā)展綱要》，建立強制性標準實(shí)施情況統計分析報告制度，通過(guò)對強制性標準實(shí)施進(jìn)行跟蹤監測、信息收集、統計分析，全面掌握標準實(shí)施的總體情況、成效和問(wèn)題，實(shí)現標準研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理，不斷提升標準的適用性，更好發(fā)揮強制性標準的筑底線(xiàn)保安全作用，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、落實(shí)統計分析主體責任

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統籌開(kāi)展強制性標準實(shí)施情況統計分析工作，建立科學(xué)統一、嚴謹規范的統計分析通用規則，指導開(kāi)展強制性標準實(shí)施情況統計分析工作，總結推廣經(jīng)驗、模式。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)負責結合行業(yè)特點(diǎn)制定統計分析指南，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域強制性標準實(shí)施情況統計分析，形成實(shí)施情況統計分析報告并送國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)，結合統計分析發(fā)現的問(wèn)題，不斷完善標準內容、強化標準實(shí)施。地方人民政府標準化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，建立標準實(shí)施信息反饋和評估機制，結合本地區產(chǎn)業(yè)實(shí)際，組織開(kāi)展強制性標準實(shí)施情況統計分析，向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)報送統計分析報告。

　　二、確定實(shí)施情況統計分析點(diǎn)

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)按照需求導向、自愿申報、分類(lèi)確定的原則，面向實(shí)施強制性標準的產(chǎn)業(yè)集聚區和重點(diǎn)領(lǐng)域，確定國家強制性標準實(shí)施情況統計分析點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統計分析點(diǎn)），為統計分析工作提供技術(shù)平臺支持。制定統計分析點(diǎn)考核評估方案，加強對目標達成度、任務(wù)完成率、成果質(zhì)量等方面的考核，推動(dòng)形成“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)調整機制。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、地方人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)可委托統計分析點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化機構等技術(shù)機構（以下統稱(chēng)統計分析機構），開(kāi)展具體標準的統計分析工作。

　　三、明確統計分析重點(diǎn)標準

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)確定開(kāi)展統計分析的年度重點(diǎn)強制性標準，作為國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展統計分析的標準。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)也可依據工作需要，選取安全風(fēng)險大、社會(huì )關(guān)注度高的強制性標準納入年度統計分析范圍。地方人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)可結合本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選取強制性標準開(kāi)展統計分析工作。

　　四、制定統計分析方法規則

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)編制強制性標準實(shí)施情況統計分析通用規則，并根據統計分析工作情況適時(shí)更新，為開(kāi)展統計分析工作提供方法指導。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)可根據工作需要，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域統計分析指南。統計分析機構依據統計分析通用規則和指南，針對產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)等不同類(lèi)別標準的特點(diǎn)，提出差異化、有針對性的統計分析內容和指標，設計針對生產(chǎn)企業(yè)、消費者、檢測認證機構等實(shí)施相關(guān)方的調查問(wèn)卷，制定形成特定標準的統計分析方案。

　　五、開(kāi)展實(shí)施情況統計分析

　　統計分析機構應廣泛收集生產(chǎn)許可、備案、檢驗檢測、認證、鑒定、監督抽查、行政執法、標準實(shí)施反饋等標準實(shí)施數據，匯總分析法律法規、政策引用標準的信息，組織開(kāi)展標準實(shí)施座談交流和現場(chǎng)調研，科學(xué)調查各相關(guān)方實(shí)施標準的數據，建立標準實(shí)施數據庫，為開(kāi)展統計分析提供堅實(shí)的數據基礎，同時(shí)加強數據管理，確保數據的科學(xué)性、嚴謹性、代表性和安全性。統計分析機構應采用定量和定性分析相結合的方法，重點(diǎn)從標準執行情況、標準適用性、標準協(xié)調性、標準實(shí)施制約因素、標準實(shí)施成效等方面，開(kāi)展實(shí)施情況統計分析。

　　六、編制實(shí)施情況統計分析報告

　　統計分析機構應結合統計分析情況，編制重點(diǎn)標準的實(shí)施情況統計分析報告，并確保報告內容全面、數據充實(shí)、重點(diǎn)突出、問(wèn)題精準、建議可操作。報告內容包括強制性標準實(shí)施情況總體評估以及具體實(shí)施效果、存在的問(wèn)題、改進(jìn)建議等。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)，或者省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)審定統計分析報告后，送國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)。

　　七、強化統計分析成果運用

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)匯總分析強制性標準實(shí)施年度總體情況，形成年度強制性標準實(shí)施情況統計分析報告匯編，宣傳推廣典型案例，加強成果交流。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)應將統計分析結果作為標準制修訂、政策制定、強化標準實(shí)施等的重要依據，對需要完善的標準及時(shí)修訂更新，對需要強化實(shí)施的標準出臺政策措施或開(kāi)展專(zhuān)項監督抽查。地方人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)，結合統計分析結果，加強標準宣貫和實(shí)施監督，提升強制性標準實(shí)施效能。

　　八、完善統計分析信息平臺

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)不斷完善強制性標準實(shí)施情況統計分析信息平臺，持續提升報送統計分析數據和報告的信息化水平，推動(dòng)統計分析信息平臺與國家標準制修訂系統間的聯(lián)通，及時(shí)將統計分析報告分送國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。鼓勵統計分析點(diǎn)建設統計分析信息化、智能化平臺，必要時(shí)接入統計分析信息平臺，持續監測分析生產(chǎn)、流通、消費、檢測、認證、監管等方面實(shí)施數據。

　　九、加強統計分析人才隊伍建設

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展統計分析技術(shù)方法及相關(guān)政策培訓，培養一批懂標準實(shí)施、懂數據采集、懂統計分析的專(zhuān)家人才，為統計分析工作提供扎實(shí)的人才保障。鼓勵標準制定和應用相關(guān)專(zhuān)家參加具體領(lǐng)域統計分析工作，提升統計分析成果的科學(xué)性和有效性。

　　十、強化統計分析政策措施落實(shí)

　　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)統籌推進(jìn)本意見(jiàn)實(shí)施，加強部門(mén)協(xié)同配合，定期開(kāi)展制度落實(shí)情況評估，及時(shí)總結典型經(jīng)驗做法。省、自治區、直轄市標準化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)按照工作部署，結合本地區實(shí)際情況，做好統計分析報告制度落實(shí)工作。鼓勵國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)給予統計分析工作政策支持。

國家標準化管理委員會(huì )

 2024年4月25日