市場(chǎng)監管總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》

　　為深入貫徹落實(shí)新的《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規要求，適應食品經(jīng)營(yíng)安全的新形勢，解決食品經(jīng)營(yíng)安全領(lǐng)域的新問(wèn)題，近日市場(chǎng)監管總局修訂出臺了《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》），自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　《通則》深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴”的要求，堅持問(wèn)題導向，堅持源頭管控，優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件，適應改革發(fā)展需求，回應人民群眾期盼，科學(xué)設定許可準入門(mén)檻，強化風(fēng)險分級防控，以高水平安全促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　本次修訂的主要內容包括：一是嚴格重點(diǎn)領(lǐng)域許可審查要求。強調嚴格學(xué)校、托幼機構等集中用餐單位食堂許可審查要求，分別從申辦許可主體、標注經(jīng)營(yíng)形式、層級對應原則、建立承包管理制度等方面作出規定。從在承包食堂所在地辦理許可、風(fēng)險防控能力、跨省經(jīng)營(yíng)、人員、制度等方面進(jìn)一步嚴格食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查要求。二是優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可要求。以新修訂的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》為基礎，在簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可程序等方面進(jìn)行拓展，針對“拍黃瓜”“泡茶”等簡(jiǎn)單制售食品安全風(fēng)險較低食品的，明確可以在保障食品安全的前提下適當簡(jiǎn)化設施設備、專(zhuān)門(mén)區域等審查內容，并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標注簡(jiǎn)單制售，明確設置專(zhuān)間或專(zhuān)用操作區的具體情形，充分釋放改革紅利，營(yíng)造便民利企營(yíng)商環(huán)境。三是新增新興業(yè)態(tài)許可審查要求。針對食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部、利用食品自動(dòng)設備從事食品經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)從組織機構、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務(wù)管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業(yè)，食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部對其中央廚房、配送中心、門(mén)店等的食品安全管理責任，在保障食品安全的前提下促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是強化主體責任落實(shí)。將現行法律法規、部門(mén)規章和食品安全國家標準中有關(guān)人員制度、“三防”設施、溫度控制等要求融入許可審查條件中，使其與現行法律法規標準相一致，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責任。