民政部 國家發(fā)展改革委 市場(chǎng)監管總局關(guān)于組織開(kāi)展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查抽查工作的通知

 民函〔2021〕50號   

各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )（原）業(yè)務(wù)主管單位、各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)減稅降費的決策部署，全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費全面開(kāi)展自查抽查的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，根據經(jīng)國務(wù)院同意的專(zhuān)項清理整治行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費工作方案安排，民政部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局決定組織開(kāi)展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查抽查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自查抽查工作）。現將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體目標

通過(guò)自查抽查工作的深入開(kāi)展，堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費，全面規范和引導全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )合法合理收費，進(jìn)一步降低全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費規模，增強全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)企業(yè)能力，促進(jìn)全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康有序發(fā)展，為減輕市場(chǎng)主體負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展積極貢獻力量。

二、時(shí)間安排

2021年6月-12月。

三、工作重點(diǎn)

各有關(guān)部門(mén)、各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在自查抽查工作中，重點(diǎn)查找以下社會(huì )和企業(yè)反映強烈的亂收費問(wèn)題并進(jìn)行清理整治：1.強制或變相強制入會(huì )并收取會(huì )費；2.只收取會(huì )費不提供服務(wù)，或者對會(huì )費所包含的基本服務(wù)項目重復收取費用；3.利用分支（代表）機構多頭收取會(huì )費；4.采取“收費返成”等方式吸收會(huì )員、收取會(huì )費；5.利用法定職責或者行政機關(guān)委托、授權事項違規收費；6.通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)收費，特別是借慶祝建黨100周年之機違規評選評獎收費；7.通過(guò)職業(yè)資格認定違規收費；8.強制會(huì )員單位參加各類(lèi)會(huì )議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類(lèi)收費活動(dòng)；9.強制市場(chǎng)主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費；11.以擔任理事、常務(wù)理事、負責人為名向會(huì )員收取除會(huì )費以外的其他費用；12.會(huì )費標準未按規定程序制定或修改；13.強制性經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目的收費標準未按照規定程序制定或修改；14.實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目收費標準不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。

四、相關(guān)要求

（一）請各（原）業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)將本通知（電子版見(jiàn)中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄：www.chinanpo.gov.cn）精神傳達至所主管（含原主管、已脫鉤）的全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )（參考名單見(jiàn)附件2），引導推動(dòng)全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在加強學(xué)習的基礎上，充分認識當前形勢下清理整治行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費的重大意義，把收費自查作為清理整治亂收費的重要舉措扎實(shí)深入推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要自覺(jué)接受原業(yè)務(wù)主管單位的指導和監管，按照有關(guān)工作部署認真開(kāi)展自查自糾工作，不得以脫鉤為由不服從原業(yè)務(wù)主管單位管理。

（二）各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要嚴格對照國務(wù)院辦公廳《通知》精神和此次自查抽查工作重點(diǎn)，對自身及各分支（代表）機構2020年1月1日—2021年5月31日期間的收費項目（包括收取會(huì )費、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等）進(jìn)行全面自查，發(fā)現問(wèn)題要立行立改，并如實(shí)填寫(xiě)《全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況表》（見(jiàn)附件1）。請各（原）業(yè)務(wù)主管單位于7月23日前將本單位主管（含原主管、已脫鉤）全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )所填報表格一式三份收齊后交換至民政部社會(huì )組織管理局，同時(shí)請附電子版光盤(pán)。

（三）市場(chǎng)監管總局、民政部、國家發(fā)展改革委將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照“雙隨機、一公開(kāi)”的原則，對部分全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況開(kāi)展抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從（原）業(yè)務(wù)主管單位部門(mén)指導監管等情形的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評估降級等措施進(jìn)一步加大處理處罰力度。

附件：1.全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況表

2.全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )參考名單

民 政 部     國家發(fā)展改革委     市場(chǎng)監管總局

               2021年6月3日

民政部聯(lián)系人及電話(huà)：朱火紅 （010）58124075

電子郵箱：guanli1chu@126.com

發(fā)展改革委聯(lián)系人及電話(huà)：李碩 （010）68501921

電子郵箱：lishuo@ndrc.gov.cn

市場(chǎng)監管總局聯(lián)系人及電話(huà)：韓瑞霖（ 010）88650682

電子郵箱：shoufeijianguanchu@163.com                  

附件：1.全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況表.xlsx

2.全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )參考名單.xls